{"id":2365,"date":"2025-11-15T00:46:25","date_gmt":"2025-11-15T00:46:25","guid":{"rendered":"https:\/\/radiosur.com.co\/?p=2365"},"modified":"2025-11-15T12:49:22","modified_gmt":"2025-11-15T12:49:22","slug":"audiencia-publica-clave-en-el-congreso-el-futuro-de-la-radiodifusion-comunitaria-y-la-ley-del-tercio-en-debate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiosur.com.co\/index.php\/2025\/11\/15\/audiencia-publica-clave-en-el-congreso-el-futuro-de-la-radiodifusion-comunitaria-y-la-ley-del-tercio-en-debate\/","title":{"rendered":"Audiencia P\u00fablica Clave en el Congreso: El Futuro de la Radiodifusi\u00f3n Comunitaria y la Ley del Tercio en Debate"},"content":{"rendered":"\n

Por: Desiree Diaz Pe\u00f1a. RadioSur 106.4 FM<\/strong><\/p>\n\n\n

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Senador Robert Daza, ponente del Proyecto de Ley 013 de Radiodifusi\u00f3n sonora Comunitaria.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En cumplimiento de los acuerdos pactados en la Comisi\u00f3n Sexta del Senado de la Rep\u00fablica, el Sal\u00f3n Boyac\u00e1 del Congreso acogi\u00f3 este 13 de noviembre de 2025 una audiencia p\u00fablica fundamental para la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n en Colombia. El encuentro se centr\u00f3 en dos iniciativas legislativas clave: el Proyecto de Ley 013 de 2025<\/strong>, enfocado en el fortalecimiento de la radiodifusi\u00f3n sonora comunitaria, y el Proyecto de Ley de Tercios<\/strong>, destinado a regular la pauta oficial.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo principal de esta audiencia fue recoger voces, propuestas y contextos<\/strong> de los actores interesados, incluyendo entidades del orden nacional, funcionarios de medios p\u00fablicos y privados, y, por supuesto, representantes de las emisoras comunitarias.<\/p>\n\n\n\n

La Regulaci\u00f3n de la Pauta Oficial: Ley del Tercio<\/p>\n\n\n\n

El honorable senador DASA, autor y ponente de la Ley del Tercio, explic\u00f3 que estos proyectos no abordan la comunicaci\u00f3n en s\u00ed misma, sino que proponen la redistribuci\u00f3n y regulaci\u00f3n de c\u00f3mo se asigna la pauta oficial<\/strong> desde las diferentes entidades del Estado.<\/p>\n\n\n\n

La Ley del Tercio, que busca garantizar criterios de transparencia, pluralidad y equidad<\/strong>, propone una distribuci\u00f3n equitativa de la pauta oficial:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Un tercio (1\/3)<\/strong> para los medios privados.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Un tercio (1\/3)<\/strong> para los medios comunitarios.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Un tercio (1\/3)<\/strong> para los medios p\u00fablicos u oficiales.<\/p>\n\n\n\n

Este concepto tiene antecedentes importantes. En septiembre de 2024 en Armenia, el gobierno nacional reafirm\u00f3 el compromiso de la democratizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n y anunci\u00f3 la implementaci\u00f3n de esta medida. Si bien una directiva presidencial inicial intent\u00f3 implementar esta distribuci\u00f3n, el Consejo de Estado la “tumb\u00f3” al solicitar que fuera regulada directamente por el Congreso de la Rep\u00fablica, un llamado que el Proyecto de Ley acoge. El objetivo es garantizar que esta regulaci\u00f3n se cumpla desde entidades oficiales a nivel nacional, regional y municipal.<\/p>\n\n\n\n

Proyecto 013 de 2025: Fortalecimiento de Emisoras Comunitarias<\/strong><\/p>\n\n\n

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Representante a la C\u00e1mara T\u00e1mara Argote, autora principal del proyecto de ley 013 de 2025 para el Fortalecimiento de la Radiodifusi\u00f3n Sonora Comunitaria en Colombia.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El proyecto 013 de 2025 (Senado) busca fortalecer las emisoras comunitarias, un sector que ha subsistido m\u00e1s por “m\u00edstica” que por apoyo estatal durante d\u00e9cadas. La representante a la C\u00e1mara Tamara Argote, autora principal de la iniciativa, salud\u00f3 el espacio y lament\u00f3 que, a pesar de los acuerdos t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos alcanzados previamente con diversos partidos e institucionalidad, se presenten retrocesos en el tr\u00e1mite.<\/p>\n\n\n\n

Argote subray\u00f3 que los medios comunitarios son agentes esenciales de construcci\u00f3n de democracia, democratizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n y tejido social<\/strong> en territorios donde el Estado y las grandes corporaciones dif\u00edcilmente llegan.<\/p>\n\n\n\n

Jorge Londo\u00f1o, en representaci\u00f3n de la Red Colombiana de Radio Comunitaria (Recorra), present\u00f3 los cinco pilares fundamentales<\/strong> del Proyecto de Ley 013:<\/p>\n\n\n\n

1. Naturaleza Jur\u00eddica: Licencia, no Contrato<\/strong><\/p>\n\n\n

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Jorge Alberto Londo\u00f1o Lugo, integrante de la emisora comunitaria RadioSur 106.4 FM y representante de la Red Colombiana de Radio Comunitaria, interviene en la audiencia p\u00fablica.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Se busca ratificar que las concesiones se otorgan mediante licencia y proceso de selecci\u00f3n objetiva<\/strong>. Esto es crucial porque el servicio es prestado por comunidades sin \u00e1nimo de lucro<\/strong> en gesti\u00f3n indirecta del Estado. Reconocer la figura como una licencia otorgada por acto administrativo evitar\u00e1 “interpretaciones jur\u00eddicas erradas que a menudo nos tratan como empresas privadas”.<\/p>\n\n\n\n

2. Potencia Equitativa y Se\u00f1al Digna<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Actualmente, muchas radios comunitarias est\u00e1n t\u00e9cnicamente relegadas a la clase D, con potencias m\u00ednimas que cubren pocos barrios. La propuesta busca garantizar una potencia m\u00ednima efectiva<\/strong> que asegure una se\u00f1al clara y continua dentro del \u00e1rea autorizada. Se propone la creaci\u00f3n de un Plan Nacional de Optimizaci\u00f3n de Potencia<\/strong> y se cit\u00f3 el ejemplo de Argentina, que reserv\u00f3 un tercio (33%) del espectro radioel\u00e9ctrico para el sector social y sin fines de lucro.<\/p>\n\n\n\n

3. Financiaci\u00f3n y 10% de la Pauta Oficial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto establece la obligaci\u00f3n para las entidades p\u00fablicas de destinar al menos el 10% de su presupuesto de comunicaci\u00f3n institucional<\/strong> a gastos de divulgaci\u00f3n en las emisoras comunitarias legalmente constituidas. Londo\u00f1o enfatiz\u00f3 que esto no es un subsidio, sino una medida necesaria de discriminaci\u00f3n positiva y acci\u00f3n afirmativa<\/strong>, reconocida por la UNESCO, fundamental para el desarrollo a largo plazo del sector.<\/p>\n\n\n\n

4. Derechos de Autor y el Trueque Comunitario<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para abordar la barrera de los altos costos de los derechos de autor, el proyecto propone una soluci\u00f3n innovadora y justa basada en el “trueque comunitario”<\/strong>, reconociendo la naturaleza sin \u00e1nimo de lucro de las emisoras.<\/p>\n\n\n\n

5. Consejo Nacional de Radio Comunitaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el proyecto propone la creaci\u00f3n de un Consejo Nacional de Radio Comunitaria. Esta mesa de concertaci\u00f3n ser\u00eda el espacio necesario para que el sector, junto con el Ministerio, pueda dise\u00f1ar, formular y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00f3ximos Pasos<\/p>\n\n\n\n

La audiencia p\u00fablica culmin\u00f3 con la aspiraci\u00f3n de recoger todas las opiniones y propuestas para incorporarlas en la ponencia definitiva. La meta del senador DASA y su equipo es solicitar que estos proyectos sean agendados nuevamente en este mes, con la esperanza de que obtengan el primer debate antes del 18 de diciembre<\/strong>, fecha en que termina el periodo legislativo.<\/p>\n\n\n\n

Como se\u00f1al\u00f3 Jorge Londo\u00f1o, la aprobaci\u00f3n de una Ley de la Rep\u00fablica es vital para el sector. Los medios comunitarios buscan estabilidad jur\u00eddica, lo que les permitir\u00eda pasar de la supervivencia diaria<\/strong> a un desarrollo efectivo.<\/p>\n\n\n\n

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